LIMA, 17NOV2011)- El congresista Yonhy Lescano, miembro
titular de la Comisión de Trabajo del Parlamento, dijo que se va a terminar con
un trato laboral discriminatorio cuando se elimine el régimen CAS del
Decreto Legislativo 1057 en el cual están más de 113 000 trabajadores del
sector público de los tres niveles de gobierno según SERVIR (38% del gobierno
nacional, 30% de los gobiernos regionales y 22% de los municipios, excluyendo
al sector magisterial). El primer proyecto de ley que propone derogar el
mencionado decreto legislativo fue presentado por el partido Acción Popular:
Se trata del PL 237/2011-CR con cargo de recepción del 20 de setiembre
del 2011, y fue decretado a la Comisión de Trabajo y Seguridad Social dos días
después, es decir, el 22 de setiembre pasado. Luego de esto otras bancadas
parlamentarias se han sumado a la iniciativa de Acción Popular, presentando
proyectos de ley en igual sentido.
Lescano dijo es seguro que la
Comisión de Trabajo apruebe esta iniciativa legislativa, puesto que el régimen
CAS tiene un carácter eminentemente transitorio, e inclusive hay una sentencia
del Tribunal Constitucional que ordenó al Ministerio de Trabajo emitir una
regulación para fijar porcentajes máximos de trabajadores bajo este
esquema, lo que no se ha cumplido.
El régimen CAS atenta contra el
derecho a la igualdad, ya que a trabajadores que realizan las mismas funciones
y tienen las mismas responsabilidades les asigna categorías laborales
distintas: A unos les concede todos los beneficios sea bajo el régimen de los
Decreto Legislativos 276 ó 728, y a otros les da menores derechos, en el caso
del Decreto Legislativo 1057.
Si bien el Tribunal Constitucional
ha señalado que el esquema CAS no es inconstitucional, ya que implica un hito
más en la senda de la incorporación progresiva de mayores derechos a los
trabajadores, ya que se partió de un esquema que no reconocía ningún derecho
laboral (los contratos por servicios no personales), lo cierto es que su
carácter transitorio obliga a que sea derogado, y se homologue a los servidores
afectados, más aún si tienen menores derechos.
Lima 17 de noviembre del 2011.
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